本文摘要:对个人来说,社会保险个人缴费基数下限可以继续实行2019年标准的个人作为参加企业员工基本养老保险的个人工商店和各种灵活就业者,缴纳基本养老保险费确实很困难,可以自愿延期缴费,2020年未缴费的月度可以在2021年底之前补充。

基金

今年以来,为了缓解企业困难,稳定扩大就业,我国实施了逐步减免企业社会保险费的政策。受这项政策影响,今年上半年,三只社保基金总收入2.35万亿元,总支出2.68万亿元,支出大于收入。在这种背景下,养老金的支付有保障吗?如何实现社会保险制度的可持续发展?记者就这些问题进行了采访。

社会保险减免缓帮助企业减免活力社会保险减免政策每月减免40万元以上,真是雪中送炭,大大减轻了企业的雇佣成本和运营负担。广东省中山市德邦物流有限公司财务负责人刘先生说。据介绍,中山市德邦物流有限公司有800多名固定员工,受疫情预防管理影响,公司业务量下降,但公司人工、租金、水电等固定支出几乎不变。公司月平均成本约为325万元,其中人工费接近5成,减免的40万元社会保险费,企业有信心度过这个困难时期。

刘先生说。为缓解企业经营困难,2月20日,人社部、财政部、税务总局三部门印发《关于逐步减免企业社会保险费的通知》,6月22日,三部门再次印发通知,延长社会保险减免政策的实施期限。两次政策重叠后,减免清单如下:对企业来说,中小企业可以免除2020年2月至12月的养老、工伤、失业三个社会保险公司的支付部分,大企业可以减半征收2020年2月至6月的养老、工伤、失业三个社会保险公司的支付部分湖北各类企业,免除2020年2月至6月的三个社会保险公司的支付部分。

另外,受疫情影响生产经营出现严重困难的企业,可以延期支付社会保险费到2020年12月底,延期支付期间免除滞纳金。对个人来说,社会保险个人缴费基数下限可以继续实行2019年标准的个人作为参加企业员工基本养老保险的个人工商店和各种灵活就业者,缴纳基本养老保险费确实很困难,可以自愿延期缴费,2020年未缴费的月度可以在2021年底之前补充。人力资源和社会保障部养老保险部长聂明隈解释说,在正常情况下,每年的社会保障缴费基数上下限将根据上年度平均工资增长进行调整。

目前,按缴费基数下限缴纳养老保险费的人,占全部缴费人的60%左右,主要是工资水平相对较低的中小企业及其员工,以及大部分灵活就业人员。新政策规定今年的收费下限可以实行去年的标准,适当减轻这些部门和个人今年的收费压力。本次减免政策出台后,预计全年可减免企业社会保险费1.6兆元。

聂明隈说,加上1~4月份养老保险费率比去年同期下降的翘曲因素,全年持续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策的减收金额,今年3项社会保险总减收金额达到1.9兆元。2015年以来,国家相继降低了6次社会保险费率,员工5项社会保险总费率从41%下降到33.95%,为企业减收了约兆元。相比之下,今年的社会保险减缓政策力量空前。聂明隈强调。

更令企业惊讶的是,这次社会保险的免除减缓实现了免除申请书、免除申请书,税务机关和社会部门批量开始,满足享受条件的公司不需要提交申请书和提供资料,系统会自动减免。3月8日我结账的时候,发现公司的银行账号合计退还了4笔41.89万元的社会保险费。

中山市德邦物流有限公司出纳王先生说:以前收到政府部门发来的邮件,提示公司可以减免社会保险费。没想到那么简单快捷地退还了2月份支付的社会保险费!基金短期收支压力可控,制度保障养老金按时全额支付统计,年减免1.6兆元社会保险费,企业养老保险费减免占1.5兆元。这会影响我国养老保险基金的运营吗?养老金的支付有保障吗?的确,社会保险的减缓政策会对养老保险基金的运营产生一定的影响。北京大学经济学院教授郑伟向记者计算了2019年城镇职工基本养老保险基金收入5.29兆元,1.5兆元减免规模相当于去年基金总收入的28%,受此影响,2020年养老保险基金累计下降。

我们预计到年底养老保险基金的结馀约为3.8兆元,比上年同期减少30%。但是,回答专家们说,养老保险基金的短期收支压力相对可以控制。探家底——由于经济多年的快速发展,中国企业养老保险基金积累了相当大的家底。

养老保险

截至去年年底,全国企业养老保险基金累计剩馀5兆元。此外,还有超过2万亿元的全国社会保障战略储备基金,整体支持能力强。社会保险减免政策使部分省份无法支付当期基金,但大部分省份的历史馀额可以确保养老金的全额,按时支付。郑伟说。

看运行-目前基金运行总体稳定。聂明隈表示,通过上半年养老保险基金运行状况的计划分析,逐步减免政策的执行结果符合预期。截至6月底,全国企业养老保险基金累计馀额仍为4.77兆元。有补贴-中央财政持续加大对基本养老保险基金的补贴力度。

近年来,中央财政补贴力度不减,尤其重点倾向于基金收支矛盾比较突出的中西部地区和老工业基地。2019年中央财政补贴达5261亿元,今年补贴力度将进一步加大。地方各级政府也进一步调整财政支出结构,加大对养老保险的补助力度。聂明隈说。

同时,在养老金支付困难的省份,资金调整和支持力也会增加。今年养老保险基金中央调剂的比例提高到4%,调剂金规模达到7400亿元,跨省调剂超过1700亿元。聂明隈说,4月初中央已经分配了第一季度的调整金,6月中旬第二季度的调整金也全部分配,有力地支持了困难省的养老金支付。

在各项政策的支持下,今年以来,我国不仅保证了养老金的按时、全额支付,还再次提高了养老金标准。今年4月10日,人力资源和社会保障部和财政部休人员的基本养老金,调整水平为5%。

这是自2005年以来,国连续第16年调整企业退休人员的基本养老金,也是2016年以来连续第5年调整企业和机关事业单位退休人员的基本养老金。到目前为止,各省已经确定了2020年的养老金调整方案,很多省在7月末之前发放了上升的养老金,一部分省发表了养老金的人均上升金额。例如,青海企业和机关事业单位退休人员每月增加基本养老金218元左右宁夏退休人员养老金每月增加172元云南退休人员每月增加养老金167.7元内蒙古养老金调整人均每月增加147.2元。

省级统筹稳步推进,构建多层次养老保险体系随着我国老龄化速度加快,从中长远来看,未来养老保险基金收支压力不小。去年年底,城镇职工基本养老保险基金累计馀额为5.46兆元,规模似乎不小,但这5.46兆元也相当于13.3个月的可支付月数。

郑伟说,要长期保证养老金按时全额支付,最重要的是根本的制度安排。内部挖掘潜力,提高统一水平,提高馀调剂能力。今年1月1日,安徽企业职工基本养老保险基金各项收入集中在省级社会保障基金财政专家中,各项支出也由省级财政专家统一支付。

到目前为止,安徽现了养老保险基金全省统一支出。像安徽一样,截至6月,已有26个省份实现了规范的省级统筹,剩下的省份也将在今年年底前实现基金省级统筹统筹。聂明隈表示,实现规范养老金省级统一,不仅可以进一步提高全省基金统一使用能力,还可以确保全省养老金的发放,为下一步实施全国统一打下良好的基础。魏正认为,提高养老保险基金统筹水平,有助于活跃各地沉淀资金,解决养老金支付结构性问题。

减免

外部筹资资金,加快国资充实社会保险基金,提高资金长期支持能力。去年7月10日,国务院常务会议提出,到2020年底,中央和地方国有和国有控股大中型企业和金融机构的10%国有所有权将转移到社会保险基金会和地方相关接收主体。截至2019年底,中央水平已完成81家中央企业和中央金融机构国有资本转让,转让国有资本达1.3兆元。

通过转让部分国有资本充实社会保险基金是中国特色社会主义制度的一大优势,可以实际增加基金收入。郑伟说。目前,我国城镇职工养老金替代率约为44%。根据国际经验,合意的养老金替代率(公共养老金,私人养老金)应达到70%。

因此,在公共养老金压力日益增大的背景下,大力发展个人养老金,积极构建多层次养老保险体系,有助于进一步提高养老保障水平,帮助有能力的退休人员进一步提高生活质量。郑伟说。

中央财经大学保险学院劳动和社会保障系教授楚福灵表示,公共养老金作为第一支柱,其发展目标是为广大人民提供基本养老保障,实现制度全权复盖,确保公平性和可持续性的企业养老金作为第二支柱,为企业员工平均提供15%到20%的养老金替代率,商业养老保险作为第三支柱,潜力最大,广大人民不受就业形势、就业单位条件的限制,有机会在税收政策的支持下建立个人商业养老计划。2018年5月,全国开展了个人税收递延型商业养老保险试点,为广大工人提供了新的选择。

居民投保该险种时,缴纳的保费允许税前列支,养老金积累阶段免税,退休后领取养老金时再缴纳。目前,国养老保险第三支柱还很弱,需要政府部门、市场主体共同努力,共同构建更合理的养老保险体系。楚福灵说。

(记者李心萍)。

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